应凭春风把姹紫嫣红开遍

——论中国纺织品服装出口前景

　  看地位 举足轻重

　　纺织业在我国的经济和社会发展中起着重要作用。自1986年至1995年，纺织品一直是我国第一大类出口商品，虽然从1996年起位居机电产品之后列第二位，但仍然是我国贸易顺差最大的商品，多年来为国家积累了大量的外汇收入。据海关统计，1994年至1998年我国纺织品贸易顺差每年均在200亿美元以上，1998年达到了284.96亿美元，占该年度全国贸易顺差总额的65.2％。

　　纺织品出口对我国纺织品工业发展、解决社会就业也起着举足轻重的作用。1998年我国纺织工业总产值为7346.7亿元人民币，该年度纺织品出口额占纺织工业总产值的47％左右。据测算，1998年出口429亿美元，为约286万个工人提供了就业机会。当前，国有纺织行业扭亏解困、结构调整、深化改革进入攻坚的关键时期，扩大纺织品出口对保持社会稳定和推进改革顺利进行意义重大。

　　析特点 变化中发展

　　出口市场逐步实现多元化。1992年，对香港、日本、欧盟和美国四个市场出口的纺织品和服装占总出口的82％。到1998年对这四个市场的出口份额下降到76％。香港仍然是第一大市场，1998年占33％；日本列第二，占21％；美国和欧盟分列第三、四位，各占11％和10％。（详见表1）

　　出口产品结构有所优化，但仍不尽合理。从表2可见，纺织品和服装出口中，初级加工产品如纱布的比重逐步下降，深加工产品如服装的比重逐步上升。但成品大多属中低档，缺乏名牌，价格低廉，效益不高。正所谓“中档质量，低档价格、无名氏品牌、低效益增长”。就纺织业大类结构而言，世界上一些经济发达国家的衣着用、装饰用和产业用纺织品三大领域的比例约各占1/3，而我国的比例为70：20：10左右。我国服装出口比例较高，正反映了我国劳动力丰富的比较优势特点，但整个出口商品的吨纤维量价值不高。

　　纺织品出口的企业结构目前仍以国有企业为主，而贸易方式结构的特点是加工贸易比重较大。表3显示，在纺织品服装出口方面，国有企业仍是主力军。外资企业出口增长迅速，“三分天下有其一”。集体企业和私人企业目前比重还较小，分别占3.9％和0.1％。由于纺织行业是竞争性很强的产业，资本进入和退出都很容易（easyentry,easyexit.）。随着我国市场经济的逐渐成熟和国有企业改革的深化，非国有企业如外资企业和私人企业在纺织品服装的生产中将起到越来越重要的作用，它们在出口中的比重也将逐步加大。

　　表4显示了贸易方式构成。一般贸易和加工贸易各占半壁江山。由于我国天然纤维纺织深加工技术、化学纤维的仿真技术和多种纤维的混合技术还不能达到国际先进水平，出口服装所需面料国内尚不能满足，只能依赖进口，致使进料和来料加工贸易比重相对较大。

　　望前程 加入世贸是推力

　　比较优势理论和要素禀赋理论表明，人口众多、收入较低的国家在劳动密集型产品生产和出口方面享有比较优势。表7是根据世界银行的资料编制而成，反映了有关国家的要素禀赋情况。我们以人均GNP代表资本丰裕程度，以人均土地面积代表土地丰裕水平。这样就可看出我国资源禀赋的特点是人口众多、劳动力丰裕，人均土地面积和人均资本都相对稀缺。尽管改革开放以来，经济高速发展，但目前中国仍是一个劳动力资源丰富的国家，因此在出口劳动密集型的产品方面具有比较优势。纺织品正是劳动密集型的产品。

　　由于我国的国情，东部沿海地区和中西部地区发展不平衡，即使到2020年(即我国的人均GDP在2020年能达到90年代的世界平均水平)，拥有丰富劳动力资源的中西部地区的劳动力成本仍将处在较低水平。随着我国基础设施（通讯和海陆空运输）的快速建设和完善，沿海地区的纺织和服装业将由于劳动力成本的上升逐步转向中西部地区。因此在未来的20年内，纺织和服装业仍将是我国的比较优势产业，出口的前景应是光明的，出口大国的地位应是能够保证的。

　　就当前而言，我国同世界纺织品出口大国或地区相比，在劳动力成本方面享有较强的竞争力。表6反映了纺织业全球10大出口供应方的每小时劳动力成本比较情况。在前10名纺织品出口供应方中，我国的劳动力成本最低，但由于纺织业相对服装而言，技术较为密集，我国的劳动生产率较低，在一定程度上削弱了我国的竞争力。

　　从表7可以看出我国在服装行业劳动力成本的优势。在前10名服装出口供应方中，除印度的劳动力成本比我国低外，其它均数倍于我国的水平。而印度目前服装的出口额和我国相比还有相当距离。因此，我国在服装出口方面的领先地位在相当长的时期里将是稳固的。

　　从上述两方面看，我国纺织品和服装出口的发展潜力应是巨大的，但这种潜力的发挥又受到我国纺织品出口适用于什么样的纺织品国际贸易体制的影响，即中国何时加入WTO对纺织品服装出口影响不可低估。如我国很快“入世”，按世贸组织纺织品服装协议（ATC）规定，我国在设限国的配额可在现行配额年增率的基础上享受25％的增长，到2002年年增率再增长27％。以此计算，2000年如果我国“入世”，我纺织品出口每年可享受到的新增出口机会约5千万美元。考虑到ATC协议分阶段实现部分类别产品自由化的因素，在2005年1月1日之前，中国加入WTO对纺织品和服装出口将起到重要的促进作用。

　　然而，如果中国不能很快加入世贸，甚至在2005年1月1日之后，仍不是WTO成员，则中国的纺织品和服装出口将面临十分困难的前景。这体现在：第一，配额限制意味着唯有中国纺织品和服装出口仍需面临较高的配额价格。从1999年21个招标类别配额中标价格上看，配额价格占货价的10％至30％。其它大部分敏感类别的配额，即使不招标，其价格也大致在此范围内。即由于配额限制，我纺织品出口要支付相当于10％到30％“关税”的配额租金。而2005年1月1日后，其它国家由于纺织品和服装贸易已实现自由化，不需要支付配额租金。第二，欧美等进口国利用非法转口扣减我配额的力度将加大，并将损害外商在我国纺织服装行业的投资。如果我国不是WTO成员，而届时港澳地区出口纺织品都不需要配额，美欧将不得不花更大力气在港澳地区打击非法转口。同时由于我是唯一的受限国，面向出口的纺织和服装业的外商投资企业将生产活动转移至其它低成本、无配额限制的国家。第三，由于我对欧美出口受限，对其它目前未对我设限的进口国的压力会增大，这将可能促使这些国家对我纺织品和服装出口实施某种限制。第四，发达国家甚至一些发展中国家可能会利用反倾销和其它保障措施阻挠我纺织品出口。因此，尽快加入WTO，对我纺织品和服装出口的长期发展意义十分重大。